国务院回应推进中美经贸关系 中国或放开更多关税领域

背景分析

长期以来,中美两国在经贸领域保持着紧密的合作关系，大豆作为重要的农产品，在双边经贸关系中占据着举足轻重的地位，美国作为全球最大的大豆生产国和出口国，其大豆出口量一直占据全球主要市场份额，而中国作为全球最大的进口国，对优质大豆的需求量十分庞大，近年来，中美经贸摩擦频发，全球农业贸易格局亦发生变革，这使得两国经贸合作面临新的挑战，2023年9月12日，在北京举行的新一轮经贸磋商中，再次点燃了市场对中美在大豆贸易上扩大合作的期待。

中国考虑的特点

1. 粮食安全优先：中国对外国农产品的进口政策始终以保障国家粮食安全为首要任务，在全球粮食供应偏紧的背景下，中国强调通过多元化进口来源来降低外部依赖风险，美国大豆作为具备安全性特征的重要农产品之一，无疑符合这一需求。

2. 质量与价格优势：中国对进口大豆的采购依据是质量一致且价格合适的原则，随着中国农业供给侧改革的深入及储存、运输条件的改善，中国对进口大豆的品质提出了更高标准，美国大豆以其优良的品质和稳定的供应在市场上占据优势地位。

3. 开放市场政策：为缓解通胀压力并保持农产品市场的稳定性，中国近年来不断优化进口政策，增加高质量农产品进口，2023年初，中国取消了部分转基因玉米和大豆品种的入境限制，进一步放宽了相关领域市场准入标准，为扩大从美进口优质大豆奠定了良好基础。

双方合作的前景

从长远视角看,中美两国在大豆等农产品贸易上既有合作基础，又有合作共赢的巨大潜力，美国出口商与中国采购商之间的协作不断深化，不仅为两国消费者带来益处，也将为全球粮食市场的稳定供应作出积极贡献，尤其在当前世界经济复苏亟待加强、粮食价格波动加剧的国际环境下，中美共同维护粮食市场供需平衡显得尤为重要，中美企业间的直接采购更具市场属性和内在灵活性，可通过建立长期合作协议、优化供应链管理等方式灵活调整采购量及品种组合，以更好地适应市场需求变化及风险挑战，这将有助于降低全球供应链风险事件带来的影响。

中国政府的具体政策及行动

为了继续推动与美国的经贸合作并维护粮食安全,中国政府在以下几个方面推出了一系列措施和政策：

1. 优化采购机制：政府通过完善采购机制、提高贸易便利化水平、加强与相关国际组织的合作等多种方式，提高外国农产品的进口效率和质量监管水平，保障输入商品的高度安全性和可追溯性要求。

2. 推进人民币国际化：随着人民币国际化进程的推进及双边贸易结算使用的逐步放宽，中国进一步减少了对美元结算的依赖风险，这不仅降低了企业在国际市场上的融资成本及汇率波动风险，也为双方大宗货物贸易的顺利开展奠定了基础设施和信心保障，这也将提高中美贸易的稳定性和可持续性。

促进行业发展：政府积极引导和支持农业科技创新及深加工领域发展，以提高国内农产品的自给能力和附加值，加大对生物育种、农业机械化等领域的支持力度；同时鼓励和实施食品深加工和营养科技研发，以提升产业链条的整体效能和竞争力水平，这些政策体现了中国从高附加值出发推动经济发展的战略精神，以及主动适应社会需求变化、积极探索实践、改进方法论述和策略方针、提供科学指导与支持建议的作用，发展前景看好，趋势明显乐观，未来可期，值得期待，实现互惠互利、合作共赢的局面必将开辟新的路径，实现更好、更快、更高质量发展成果，并保障构筑人类命运共同体，构建持久和平、共同繁荣、普惠的安全格局，打造开放包容的世界经济以及繁荣文明交流互鉴的人类社会文明新形态，进而形成更好、更快、更加安全、稳定、保温、可持续的发展模式，这是我们始终不渝的目标和追求，也是未来发展的方向和路径之一，致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦和世界和平发展，不懈努力、拼搏奋斗，不停歇，为构建人类命运共同体作出贡献！

双方通过优化合作机制、加强政策协调和市场调节等举措，共同维护全球粮食市场的稳定运行，并推动形成更高层次的经济合作体系，这将为实现中华民族伟大复兴的中国梦和世界和平发展奠定坚实基础，贡献力量！让我们携手共进，共创美好未来！